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虎扑体育网站-两大污染物排放量快速增长,尽快安排8600万元加快减排项目建设中国环境报记者、曹、四川省政府近日发布《关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(以下简称《通知》),召开全省环保工作会议,要求全省各部门、各地区制定本地区、本行业节能减排实施方案, 采取综合措施和最有力的手段,确保“十一五”节能减排目标任务的完成。 加快淘汰落后产能,严格控制“两高”项目。近年来,四川省在减排方面取得了良好的成绩,但要全面实现“十一五”的减排目标是一项艰巨的任务。

今年四川省需要削减化学需氧量7万吨,二氧化硫排放量15万吨。但从目前情况来看,基本没有降低化学需氧量的空间,二氧化硫排放量仍在大幅增加。特别是从去年第四季度开始,全社会的能源需求快速增长。

今年一季度,全社会用电量和工业用电量分别同比增长24.9%和30%,污染排放强度高于工业平均水平。二氧化硫排放量和化学需氧量迅速增加,节能减排形势十分严峻。《通知》强调,今年要淘汰落后产能382家,关停小火电机组27.65万千瓦,淘汰落后炼铁产能26万吨,淘汰炼钢24.45万吨。

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对未能按期完成淘汰落后产能任务的地区,严格控制国家和省安排的投资项目,实行项目“区域审批”,暂停该地区项目的环境影响评价、能源评价、土地供应、审批和审批。对未在规定期限内淘汰落后产能的企业,依法吊销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证和取水许可证。各级投资管理部门不审批新的投资项目,各级国土资源管理部门不审批新的土地用途。相关部门将依法停止落后产能的供电和供水。

淘汰落后产能任务重、完成情况好的地区和企业,优先安排技术改造、节能减排、投资项目审批备案、土地开发利用、融资支持等资金。同时,要严格控制“两高”和产能过剩行业的新项目,今年内不再审批、核准或备案“两高”和产能过剩项目扩大产能。加强固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价。未通过环境影响评价、节能审查和土地预审的项目不得开工建设。

对于在建的违法项目,有关部门应责令其停止建设,金融机构不得发放贷款。对违规建设的项目,应责令停产,金融机构不得发放流动资金贷款,有关部门应停止供电和供水。对于新“两高”和产能过剩行业项目,要追究相关地区政府、部门和企业负责人的责任,并根据情节给予相应处罚。实施减排重点工程,确保减排效益发挥,加快实施节能减排重点工程。

各市州要安排和发放省级工业节能专项资金8000万元,节能减排技术研发资金2300万元,环保资金8600万元
经国家发展改革委投资预算审计的项目,必须在年底前完成主体工程建设;尚未开工建设的污水处理厂和垃圾处理场必须在8月31日前开工;如果“十一五”末没有完成规定任务,就要实行区域限制;所有规划的工业污染控制项目应在一年内完成,不能完成的应停止处理。与此同时,陈文华要求省内一些进水浓度低、管网不合适、运行异常、收费不足、中控系统整改不彻底的城市生活污水处理厂必须在今年10月31日前完成整改,确保减排效益。

要督促不达标的制浆造纸企业加快新标准改造,不达标立即停产,治理无望关闭。实施环境经济政策探索环境保护新机制在省环保大会上,陈文华说要积极实施环境经济政策。在创新机制方面,首先是创新环保投资机制。各级政府要切实提高城市生活污水和垃圾处理费,加强污水和垃圾处理费的管理。

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拓宽投资渠道,鼓励和支持民间资本、外资和各种社会资金投资环保领域,形成多元化的环保投资主体。二是创新环保激励机制。推进绿色信贷和绿色证券体系建设,对申请上市和再融资的企业进行环境核查,实行差异化信贷管理,优先支持循环经济、清洁生产、污染控制、节能减排技术改造等项目;严格控制对超污水排放标准、超污水排放总量或未按许可排放、未完成限期治理的已建项目的贷款;不符合产业政策、未取得排污许可证、有严重环境违法行为的企业和项目,不予贷款。积极探索流域生态补偿机制,通过财政转移支付、项目支持、受益投资等方式,在有利于水环境保护的地区进行生态补偿。

全面落实“以奖代补、以奖促治”的方针,将先给钱后治理的政策转变为先治理后奖励的政策。三是创新部门联动机制。

在党委和政府的统一领导下,充分调动一切力量,努力建立政府主导、部门负责、全社会广泛参与的新机制,形成人人关心和支持环境保护的合力。各级环保部门要充分发挥环境保护的统一监督职能,认真履行职责,发挥部门联动的领导和协调作用。住房、建设、土地、水利、农业、林业、交通、旅游等部门对环境保护负有重要责任,应当依法做好各自领域的环境保护工作。四是创新市场运行机制。

加快污染治理社会化、市场化和产业化步伐,努力推进城市生活污水和垃圾处理市场化进程,鼓励社会资本参与污水和垃圾等基础设施的投资、建设和运营。四川省环境保护厅厅长姜晓亭强调,在探索新的环境保护机制时,四川也应该充分利用经济政策来促进环境保护。下一步,将积极实施环境经济政策:一是积极探索污染治理公司化模式,实施设计、施工、管理一体化
“十一五”末,我们将对节能减排目标完成情况进行“计算总账”,实行严格的责任追究制度,对未完成任务的地区和企业集团实行区域和行业限制;对于未完成的地区、企业集团和行政不作为部门,要追究主要领导和相关领导的责任,并根据情节轻重给予相应的处分,直至撤职;在分解“十二五”节能减排目标任务时,将做出相应的增加。

鼓励各地区自行施压,尽可能多地完成节能减排目标。要超过今年和“十一五”节能减排目标,要给予奖励,加大对本地区项目和政策的支持力度。。

本文来源:官方网站-www.rapidgour.com

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